在產業鏈全鏈條視野下，支持生物醫藥產業創新發展，蘇州工業園區又有新動作。近日，《蘇州工業園區加快生物醫藥及大健康產業騰飛行動計劃（2025-2027年）》正式發布，聚焦創新藥、高端醫療器械、大健康等重點領域，內容涵蓋企業規模化發展、優質增量項目落地、創新產品上市、創新產品應用推廣、股權融資、信貸支持、人工智能賦能、體制機制創新等八個方面。

“行動計劃”分層分類精準施策，進一步構建起“5511”企業培育體系，也為園區生物醫藥及大健康產業勾勒出新目標——到2027年，力爭推動5家以上園區頭部企業成長為具有國際競爭力的龍頭企業、50家以上地標企業成長為細分領域領軍企業、100個重磅產品年度銷售額超億元、100個重點產品管線獲批上市，持續鞏固具有國際影響力的產業高地領先優勢。

壯大產業集群

自2006年起，園區就重點布局生物醫藥及大健康產業，著力集聚創新資源要素，至今已吸引相關企業超2000家，2024年實現產值達1655億元。在優質項目招引上，園區堅持精準招商、梯次培育，瞄準世界500強和全球行業領軍企業，近三年每年引進生物醫藥及大健康項目約300個。

“行動計劃”將進一步加大項目引進力度，在支持企業規模化發展方面，園區將聚焦培優育強，重點支持企業加大固定資產投入、擴大企業規模、做大營業收入、增大研發投入和上下游企業收并購；在加快優質增量項目落地投產方面，將聚焦招大引強，重點支持世界500強、中國500強、中國醫藥工業百強企業，重點支持國外已上市的優質產品管線地產化和醫藥合同研發生產機構（CDMO）。

激發原始創新力

經過十余年的耐心呵護、精心培育，近年來園區生物醫藥創新成果不斷涌現，產業呈現勃勃生機。目前，園區已上市新藥39個，包括信迪利單抗、卡瑞利珠單抗、澤布替尼等具有國際影響力的重磅新藥；取得一類新藥臨床批件1028張，66個項目獲國家重大新藥創制支持；取得二、三類醫療器械注冊證1970張，累計35個產品進入國家醫療器械創新產品審批通道，其中18個已獲批上市銷售，分子診斷、植介入高值耗材、高端影像設備等領域呈集聚效應，部分產品實現進口替代。

為加速生物醫藥創新成果落地，園區積極打通“創新鏈”與“產業鏈”。“行動計劃”明確將支持重磅產品上市，動態遴選重點產品管線，重點支持產品臨床試驗、產品上市注冊、產品生產產線建設和醫療機構臨床試驗能力提升；將支持產品推廣，具體包括動態遴選重磅產品目錄，重點支持醫療機構使用創新藥械產品，將創新藥械產品納入《蘇州市生物醫藥及大健康產業創新名優目錄》、蘇惠保，支持企業產品擴大銷售規模，鼓勵企業積極參與產品集中帶量采購，幫助企業開拓海外市場。

生態賦能產業騰飛

生物醫藥領域研發周期長、投入高，資本活水是企業深耕的信心源頭。在加大股權融資支持上，“行動計劃”將推動園區國資基金通過基石投資、長期持股等方式支持企業融資，實現領投、直投或跟投全覆蓋；將強化省市區聯動，加大力度對接江蘇蘇州生物醫藥產業專項母基金、蘇創基金、東吳并購基金等上級資金，爭取未來三年投資園區企業資金超50億元。在強化信貸融資保障上，將加大信貸投放力度，推動商業銀行提供中長期信貸產品；強化市區聯動，用好試點銀行股票回購增持再貸款政策工具，積極對接支持上市企業在回購、增持方面融資需求，用好蘇州市生物醫藥管線貸專項風險補償資金池。

初創期，政策、資金、場地支持讓企業輕裝上陣；成長期，上下游產業鏈資源無縫對接，加速技術轉化；人才儲備優勢更讓企業“近水樓臺先得月”……在打造生物醫藥產業生態方面，園區探索積累了“十個一機制”，實現“階梯式賦能”。

“行動計劃”的發布無疑將更大力度完善產業生態，一方面聚焦人工智能賦能，支持建設人工智能生物大模型研發平臺等重大平臺，引導園區養老院、福利院、康養機構采購具身智能產品、可穿戴設備、康復輔具、養老照護系統等智能化適老化產品；另一方面以制度創新破解生物醫藥產業發展瓶頸，發揮中新合作和自貿區優勢，深入開展生物醫藥全產業鏈開放創新，允許外商投資企業在蘇州自貿片區從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發和應用試點，納入國家創新藥臨床試驗審評審批試點和藥品補充申請審評審批試點，縮短審評審批時限，探索建立同一集團企業醫藥倉儲資源共享試點等等。

創新藥加速跑、高端器械破壁壘、AI賦能大健康——園區再次吹響生物醫藥產業沖鋒號！以更猛的勢頭、更活的生態、更優的政策，打造世界級生物醫藥創新策源地。

編輯 唐曉雯

2025年5月13日