蘇州市區國有建設用地使用權網上掛牌出讓公告（園區）

蘇地網掛[2022]11號

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部令第39號）、《江蘇省國有建設用地使用權網上交易規則》、《關于進一步加強蘇州市區房地產市場管理的實施意見》（蘇府〔2016〕119號）、《關于進一步加強全市房地產市場調控的意見》（蘇府〔2016〕150號）、《關于進一步促進全市房地產市場持續穩定健康發展的補充意見》（蘇府〔2019〕38號）、《關于進一步完善我市房地產市場平穩健康發展的工作意見》（蘇府〔2019〕61號），經蘇州市人民政府、蘇州工業園區管理委員會、吳江區人民政府同意，由蘇州市自然資源和規劃局、蘇州工業園區規劃建設委員會、吳江區自然資源和規劃局對10宗蘇州市區地塊組織進行公開網上掛牌出讓。現將有關事宜公告如下：

一、  出讓地塊基本概況

二、出讓土地起報價組成

以上地塊出讓總價（起報總價/成交總價）為凈地價，涉及契稅、城市市政公用基礎設施配套費、人防易地建設費等相關稅費由競得人按國家有關規定自行承擔并向相關部門繳納。

三、出讓土地受讓對象

本次出讓的住宅及商住用地的競買人須具有房地產開發資質，報名時須同步上傳房地產開發企業資質證書。同一企業及其控股的各個公司，不得參加同一宗地的競買。聯合競買的，各方均應具有房地產開發企業資質。

個別地塊對申請競買人有一定的條件要求，具體詳見特別說明。

根據江蘇省信用辦《關于對國家下發的嚴重失信企業實施聯合懲戒工作的通知》（蘇信用辦〔2016〕73號）要求，限制嚴重失信企業參加國有建設用地使用權掛牌競價出讓活動。

申請參與住宅及商住地塊的房地產開發企業在參與土地競拍和開發建設過程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利等，購地資金不得直接或間接使用金融機構各類融資資金，購地資金不得使用房地產產業鏈上下游關聯企業借款或預付款，購地資金不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，購地資金不得使用參與競買企業控制的非房地產企業融資等。競買人須在報名時提交經江蘇省財政廳公布的3A級及以上會計師事務所及注冊會計師鑒證的《商品住房用地交易資金來源情況申報表》及審計報告（可參照蘇地網掛〔2021〕7號公告的補充公告及相關說明要求），并出具購地資金符合出讓文件規定的書面承諾。

對于違反上述規定的競買人，經認定構成違規參與競買的，將認定其為國有建設用地使用權掛牌競價出讓失信行為人，禁止其在失信行為發生后三年內參加蘇州市區國有建設用地使用權掛牌競價出讓活動。對于違反上述規定、構成違規參與競買的競得人，蘇州市自然資源和規劃局有權取消其競得資格，其所支付的全部保證金不予退還，并保留要求其賠償該地塊組織網上掛牌出讓支出的全部費用的權利。

四、出讓土地有關事項

（一）土地出讓方式

本次國有建設用地使用權網上掛牌出讓采取在互聯網上出讓的方式進行。

蘇園土掛（2022）06、蘇園土掛（2022）07地塊意向競買人應持CA證書通過蘇州工業園區國有建設用地使用權網上出讓系統，參與網上掛牌出讓競買。

競買申請一經提交，即視為對出讓公告、出讓須知等出讓文件的相關信息無異議并全部接受。

CA證書辦理地點在蘇州高新區長江路211號天都大廈北樓1310室或蘇州市工業園區旺墩路168號蘇州工業園區公共資源交易中心二樓大廳（聯系電話：0512-68701110）。CA證書若已超過有效期的，需及時辦理延期。聯合競買各方應當分別申請CA證書。

（二）土地出讓流程

1.公告：本出讓公告發布時間為2022年11月4日至2022年11月23日。公告發布后，意向競買人可通過網上出讓系統下載網上掛牌出讓文件。蘇園土掛（2022）06、蘇園土掛（2022）07地塊可到蘇州工業園區土地儲備中心（蘇州工業園區旺墩路158號置業商務廣場18樓東側）索取資料。

2.報名：公告期滿后進入掛牌期，掛牌期不少于10天。符合報名資格條件的競買申請人可于2022年11月24日上午9:00起至2022年12月2日下午16:00止持CA證書登錄網上出讓系統提交競買申請及相關報名資料，并在網上出讓系統確定的銀行中選擇一家銀行按時足額繳納競買保證金。聯合競買各方應在網上出讓系統中確定出資比例和競買代表人，競買代表人代表聯合競買各方參與網上交易，其網上交易行為視為聯合競買各方共同意愿的真實表示。

3.自由報價：網上出讓系統開通競買資格后，競買人可進行自由報價，自由報價截止時間為2022年12月5日上午9:00。自由報價按照不低于起始價的原則，采用增價方式報價，每次報價應當在當前最高報價基礎上遞增1至5個整數倍的加價幅度。網上出讓系統允許多次報價，報價一經確認后，不得變更或者撤銷。

4.限時競價：本次掛牌截止時間為2022年12月5日上午10:00，掛牌截止前一小時，停止更新掛牌價格，停止更新時最高報價作為限時競價起報價。限時競價采用增價方式報價，每次報價應當在當前最高報價基礎上遞增1至5個整數倍的加價幅度。各地塊在掛牌截止后進入限時競價程序。無論競買人在自由報價期間是否報價，均可參加限時競價。限時競價兩次報價時間間隔不超過4分鐘，若4分鐘內無價格更新，報價最高者即為競得人。

本次公告地塊限時競價起始時間如下：

12月5日 10:00  蘇園土掛（2022）06號

12月5日 10:30  蘇園土掛（2022）07號

5. 現場搖號：本次公告的地塊設置最高限價，當土地競價未超過最高限價時，按照價高者得的原則確定競得人。本次出讓地塊在網上掛牌自由報價和限時競價階段，土地使用權網上競價超過最高限價（含最高限價）時，網上競價中止，轉為現場搖號方式確定競得人。所有取得相應地塊網上競價資格的競買人均可參加現場搖號，競買人無需另行報價，最高限價即為成交價格。具體要求詳見《國有建設用地使用權公開出讓現場搖號規則》。現場搖號時間和地點待限時競價結束后在網上出讓系統另行通知。

本次公告的地塊設置最高限價如下：

6.成交通知：地塊成交后，網上出讓系統自行向競得人生成《國有建設用地使用權網上掛牌出讓成交通知書》。

7.成交確認： 蘇園土掛（2022）06、蘇園土掛（2022）07號地塊競得人應按成交通知書要求，于該地塊網上出讓系統確認競得之日起5個工作日內（最晚于2022年12月12日16:00前），持成交通知書及有效證件原件、復印件等提交蘇州工業園區土地儲備中心（聯系電話0512-66685016、66685013）進行競買資格審查，并在審查通過后當日與出讓人簽訂《網上掛牌出讓成交確認書》。

8.簽訂出讓合同：競得人應在競得之日起10個工作日內持成交確認書與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并按約定支付土地出讓價款。

9.保證金的處理：競得人已繳納的競買保證金在簽訂國有建設用地使用權出讓合同后抵作土地使用權出讓價款的部分；對未取得國有建設用地使用權的競買人的競買保證金，在本次公告的全部地塊網上掛牌競價結束后5個工作日內退還，保證金不計利息。

（三）特別說明

城鎮住宅用地均不得設置帶有私家花園的低層獨立式住宅。

蘇園土掛（2022）06、蘇園土掛（2022）07號地塊的特別說明事項詳見《蘇州工業園區國有建設用地使用權網上掛牌出讓須知》。

    （四）應急處置

網上掛牌出讓過程中，因受到網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導致網上出讓系統不能正常運行的，我局將對系統運行故障發生時點涉及到的地塊發布中止公告，該地塊的網上掛牌出讓活動中止，待故障排除后繼續進行，其余地塊網上掛牌出讓活動繼續。

中止公告涉及蘇州市國有建設用地使用權網上出讓系統的，我局將在恢復網上掛牌出讓前24小時內在網上出讓系統和門戶網站發布恢復網上競買公告；涉及蘇州工業園區國有建設用地使用權網上交易系統的，蘇州工業園區規劃建設委員會將在恢復網上掛牌出讓前24小時內在蘇州工業園區國有建設用地使用權網上出讓系統發布恢復網上掛牌出讓公告；涉及蘇州市吳江區自然資源和規劃局國有建設用地使用權網上交易系統的，蘇州市吳江區自然資源和規劃局將在恢復網上掛牌出讓前24小時內按原途徑發布恢復網上競買公告。

因競買人的計算機系統遭受網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障等原因，競買人不能正常參與網上掛牌出讓活動的，網上掛牌出讓活動不因此停止。

（五）法律責任

因受到網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導致網上出讓系統不能正常運行的，出讓人不承擔責任。因競買人的計算機系統遭受網絡病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網絡通訊異常、軟硬件故障等原因導致競買人不能正常參與網上出讓的，或者競買人的CA證書丟失或被他人冒用、盜用的，出讓人不承擔責任。競得人不符合出讓公告、出讓須知等文件約定條件參與競買的，競得結果無效，造成的損失由其依法承擔賠償責任。

五、咨詢及資料索取

（一）網上掛牌出讓咨詢及資料索取

意向競買人如對網上掛牌出讓操作方式和流程需作咨詢和輔導的、需現場索取相關資料的，涉及蘇園土掛（2022）06、蘇園土掛（2022）07號地塊的，請與蘇州工業園區土地儲備中心聯系。

（二）出讓地塊情況咨詢

網上掛牌出讓地塊和相關詳細情況，蘇園土掛（2022）06、蘇園土掛（2022）07號地塊意向競買人或申請人可向蘇州工業園區咨詢，蘇州工業園區規劃建設委員會授權蘇州工業園區土地儲備中心負責有關本次網上掛牌出讓土地的具體組織和情況咨詢。具體聯系方式如下：

蘇州工業園區土地儲備中心  聯系人：周志祥 祝嘉  聯系電話：0512-66685016、66685013

蘇州工業園區國有建設用地使用權網上出讓系統網址：http://jsyd.sipac.gov.cn

特此公告。

                             蘇州市自然資源和規劃局

                              2022年11月4日