周志杭 攝

百姓小事，民生大事。今年以來，在蘇州工業園區，各項社會事業的高質量發展為百姓帶來滿滿獲得感，也為開放創新的世界一流高科技園區擦亮幸福底色。

走進園區，在商貿繁榮的金雞湖畔，近水樓臺的本地居民與紛至沓來的外地游客共同感受這里的澎湃活力；在書聲朗朗的獨墅湖畔，30余所中外高校的青年學生和來自全世界的創新人才在這里匯聚；在風光旖旎的陽澄湖畔，優越的自然環境讓這里成為休閑度假、運動康體、養生養老的勝地……一張張明媚的笑臉，一個個鮮活的故事，成為園區開發建設30年來民生答卷上的生動注腳。

老有所養，銀發經濟正青春

“今天有紅燒肉，味道不錯！”“少鹽低糖軟食，健康又省心！”12月24日，臨近中午，金雞湖街道都市花園社區的老年食堂門口，前來打餐的人們熟稔地打著招呼，他們當中有不少都是本小區的老人。這家老年食堂面向全年齡段人群開放，通過“尋味SIP”樂齡智慧助餐服務系統，老年人就餐可刷臉支付享受實時優惠，食堂內還設置了專門的老年人用餐區域，配備圓角餐桌、扶手餐椅等適老化設施。

像這樣的助餐載體，如今在園區已遍地開花。今年起，園區大力實施“樂齡助餐”專項行動，新建、改造提升老年助餐點15個，新增老年食堂2家，首創嵌入式“老年餐桌”，運營各類老年助餐服務載體83家，打造“15分鐘老年助餐服務圈”，社會福利中心中央廚房老年助餐工作還獲評了江蘇省老齡工作優秀案例。

一組數據顯示，園區現有60周歲以上戶籍老年人口10.72萬人、老齡化程度為16.96%，其中80周歲以上高齡老人1.61萬人、占戶籍老年人口比例為15.03%。在蘇州十個板塊中，園區老齡化程度最低，尚處于輕度老齡化階段。

“但這不代表養老服務就不緊迫。”園區社會事業局負責人說。從1994年至今，最初一批到園區就業、創業的年輕人，如今即將步入“銀發族”行列。這兩年，園區人口老齡化迎來了快速增長期和關鍵窗口期，外來“老漂族”也逐年遞增，老年居民結構呈現“外來多、高知多、空巢多”的特點。

事實上，做好養老服務是一件必須未雨綢繆的工作。特別是在布局和完善公共基礎設施方面，更要及早謀劃。今年，唯亭、勝浦區域性養老服務中心全面竣工、啟動運營，婁葑區域性養老服務中心開工建設，全區新建社區日間照料中心3個、完成適老化改造681戶。

需求催生市場，在養老這個龐大的社會性問題中，除了民生賬，還有經濟賬。做大做強銀發經濟，頭腦靈活的園區人同樣先行一步。今年，園區成立康養公司，統籌市場化經營與公益普惠服務，并聯合園區志愿者協會打造年輕人和老年人共同生活、代際融合的新型養老服務場景，康養公司也因此獲評蘇州市首批銀發經濟實驗室。同時，園區還積極構建智慧養老服務“數字矩陣”，今年完成社區居家養老服務設施等級評定54家、新增示范智慧養老機構2家，讓幸福頤養的成色更足。

在園區老年人口中還有一個“最可愛”的群體。據統計，園區退役軍人中60周歲及以上的有近5000人，占比近一半。在今年八一建軍節到來之際，園區啟動“崇軍康養”工程，探索“1+2+N”模式，即1家區級優待定點醫院、2家街道級區域性養老中心、多家社區養老服務平臺，做好退役軍人醫療優待、養老優待，為退役軍人就近就便提供家門口的康養服務，切實把黨的關懷送到每一位退役軍人和優撫對象身邊。

弱有所扶，智慧關懷見文明

買一本二手書、養一盆綠植、帶孩子坐一次小火車，都可以隨手做慈善。在位于蘇州工業園區白塘生態植物園的“慈善植造社”，慈善與生活緊密結合，變得簡單、有趣、觸手可及。

前不久獲評蘇州市最具影響力慈善項目的“慈善植造社”，是園區社會事業局依托白塘生態植物園打造的融合慈善展示、公益活動、便民服務為一體的新型慈善載體，致力于滿足困難群眾幫扶、青少年成長關愛、綠色環保公益等多方面慈善需求。走進其中，醒目的電子屏上，各種捐贈數據與慈善活動滾動顯示，慈善項目全生命周期管理一覽無余，吸引不少來往居民駐足。

好事可視化，好人更放心。今年全年，園區慈善總會募集款物超2000萬元，救助困難群眾6.8萬人次，建成46家慈善空間、9家慈善實體，全民慈善蔚然成風。

一個地區的社會文明程度高不高，說到底還是要看“最短板”，看如何對待最困難的那些人。今年，園區實施萬戶“安居助困”民生實事項目，開展重病、重殘低收入家庭綜合幫扶，解決近400戶重病、重殘困難群體基本生活困難和個性化救助需求。

為了主動發現“沉默的困難群體”，園區在國內率先打造“救這么辦”智慧救助信息平臺，通過大數據智能研判，實現政策精準推送和監測預警提醒，在全省范圍內率先構建起線上“救這么辦”與線下“救助管家”雙輪驅動的社會救助服務體系。

“只要點點手機，輸入自己的相關信息，系統就能自動匹配出相應的政策和項目，真正做到‘精算1分鐘、申報1鍵通’。”園區“救助管家”演示。目前，“救這么辦”平臺與園區“一網通辦”政務服務平臺已實現無縫鏈接，智慧服務水平持續提升，困境人群足不出戶就能完成業務辦理。

孩子是未來，未保服務是弱有所扶的重中之重。園區社會福利中心綜合樓內，藏著一個“童話世界”。置身其中，活潑的多巴胺配色，點綴以“拼圖”“樂高”等設計元素，讓人眼前一亮。今年六一兒童節前夕，“SiP童行家”作為園區首個區級未成年人救助保護載體實現服務社會化。

今年，園區深度拓展未保服務，完成3.2萬名流動兒童監測摸排，持續推進“兒童社工+兒童主任”基層工作隊伍建設；園區培養出來的兒童主任先后在市、省職業技能大賽中榮獲個人和團體第一名；依托智慧救助平臺上線“智慧未保”模塊，繪制了672名困境兒童數字畫像。此外，園區還在今年5月成立了孤獨癥全程支持服務中心、孤獨癥青少年職業實訓基地，孤獨癥幫扶工作獲評江蘇省社會助殘服務項目大賽一等獎，特殊兒童教育和殘健融合共享社會發展成效獲得中國殘聯充分肯定。

治有所方，借鑒創新相融合

開發建設30年來，蘇州工業園區緊扣“國際經驗與本土實踐深入融合、創新探索與居民需求緊密對接”的指導思想，創新基層社會治理，探索“鄰里中心+民眾聯絡所”模式，推出了全科社工、社情民意聯系日、社區發展咨詢員、社區攻堅等一批便民服務新舉措，持續打造與世界一流高科技園區相匹配的社會治理體系。

鄰里中心是園區借鑒新加坡公共管理先進經驗，經過多年實踐形成的一種社區商業服務形態。對園區人來說，無論是“油鹽醬醋茶”還是“衣食住行閑”，都能在鄰里中心一站式解決。如今，鄰里中心不僅成為本地百姓的一種生活方式，還成了外地游客的打卡點。

“環境這么好，價格估計要貴一點吧。”在園區第一家鄰里中心新城鄰里中心，幾名外地游客一面贊嘆拍照，一面小聲交流。“價格都標著呢，你看電子屏！”耳尖的商戶插話。順著她手指的方向，屏幕上，菜品價格、交易數量、質量溯源等信息實時滾動。除了菜攤，菜場內還設置了縫紉、干洗、維修、家政等“小修小補”功能區。

根據規劃，每個鄰里中心要有15%的面積用于設置民眾聯絡所。目前，園區已建成投用民眾聯絡所21個，平均每個民眾聯絡所月均服務居民超1.5萬人次，成為園區基層社會治理創新實踐的“樣板間”。

社區是社會治理的最小單元，也是服務群眾的最前沿。今年，園區抓住這一關鍵陣地，于細微處持續發力：在信息化建設方面，完成“知社區”數字化平臺二期開發，不斷校核“居民數據底座”；在升級配套方面，落實16個社區嵌入式服務設施試點項目；在推動社區攻堅方面，落地兩批次359個“社區攻堅”項目，通過盤活黨建資源、匯集多方合力，推動治理頑疾逐一化解……

作為城市基層治理的骨干力量，扎根一線的社工是聯系百姓最直接的一群人。為了加快打造一支更專業的社工隊伍，園區探索構建“實例—實訓—實戰”全過程貫通式培養體系，通過理論實例支撐、沉浸實訓支持、攻堅實戰檢驗“三連招”，破解基層社工不會干、不善干、不常干“三大難”。截至目前，園區現有持證社工2020人，持證率超過70%。

在園區開發建設初期，一批動遷居民告別原來的土地和生活，投身于滾滾而來的城市化浪潮。針對動遷社區逐漸破舊老化等問題，今年，園區廣泛實施11項提升改造工程以及電動自行車充電樁建設工程，新建了1600余個充電車棚，累計建成近1萬個充電棚、11.4萬個充電位，讓動遷社區面貌煥然一新；同步實施動遷社區功能設施提升三年行動，啟動首年安全設施、功能完善改造工程，久久為功提升動遷社區人居環境。

站在30周年的歷史節點，翻開園區的民生日志：實事項目落地有聲，服務供給精益求精，社區治理出新出彩，退役軍人和人武工作穩而有力，區域一體發展長效常治……在中國式現代化園區新實踐中，園區始終堅持以人民為中心，讓128萬新老園區人共享時代發展紅利和改革創新成果。

本報記者 孟旭

《新華日報》2024年12月27日第25版