跨國公司總部集聚度，很大程度上反映了一個地區綜合發展實力和國際化開放水平。2021年，蘇州工業園區獲評江蘇省首個“外資總部經濟集聚區”，凸顯其在利用外資、產業集聚、高端服務業、國際營商環境等領域在全省的領先地位。

近年來，全球經濟放緩和地緣政治風險加劇使得外資活躍度有所下降。然而，跨國公司總部企業持續對園區投下“信任票”，外資總部數量持續“逆勢增長”，外資總部集聚區建設水平達到新高。

跨國公司總部、外資研發中心各項認定位居全省第一

今年，新增認定省級跨國公司總部5家（其中博世汽車部件（蘇州）有限公司成為全省唯一一家跨國公司事業部地區總部），占全省新認定總數近20%。截至目前，累計擁有省級跨國公司總部76家，占全省近20%，數量位居全省各縣（區）第一；累計擁有市級跨國公司總部95家，占全市1/3以上，數量位居全市第一。

今年，新增認定市級外資研發中心15家。截至目前，累計擁有81家市級外資研發中心（其中3家為外資開放創新平臺），約占全市數量的30%，位居全市第一。另有10家外資研發中心獲2024年蘇州市外資及港澳臺企業研究院建設項目立項，占全市近6成。累計26家外資研發中心獲得江蘇省科技創新進口稅收退稅資格核定，5家外資研發中心獲采購國產設備退稅政策資格核定，數量都位居全省第一。

外資轉型升級頻頻落地總部功能進一步集聚

今年，羅氏診斷在華最大單筆投資項目——亞太試劑及儀器設備生產和研發基地簽約落地；禮來蘇州投資2億美元升級產能，引進重磅創新藥產品；羅杰斯在亞洲設立的第一個高功率半導體陶瓷基板項目開業；妥思在華最大單筆投資項目——亞太區研發制造總部簽約落地；博世新能源汽車核心部件及自動駕駛研發制造基地啟用；蔡司在華首個購地自建項目——蘇州研發制造基地開業；SIG康美包低溫包裝工廠開業；阿普塔中國智能化生產研發總部基地開業；萊欣諾中國首個研發中心和高端產業化基地開業；生命盾醫療中國總部和介入人工心臟系統工廠開業；麥當勞加碼投資蘇州，未來5年內在蘇州新開設170余家餐廳。

外資企業先行先試制度型開放政策

作為改革創新前沿和對外開放窗口，園區對上爭取政策主要有“三大法寶”：自貿區制度創新、中新聯合協調理事會、深化開放創新綜合試驗。目前，蘇州自貿片區已形成制度創新案例230項，中新聯合協調理事會支持園區發展政策141項。今年11月7日，商務部正式印發《支持蘇州工業園區深化開放創新綜合試驗的若干措施》，給予了園區一系列政策支持。

從國家政策支持、區內部門協同創新，到落地見效的“最后一公里”，園區外資企業憑借豐富的跨境業務場景，能夠成為“第一個吃螃蟹的人”，享受先行先試政策紅利：參天制藥成功辦理蘇州藥品進口口岸適用全國通關一體化模式首張《藥品進口通關單》；飛利浦醫療首家試點進口物品適用海關差異化合格評定模式；賦權蘇州自貿片區生物醫藥工程正高級職稱評審權，信達生物員工今年晉升正高級職稱；晶方半導體成為區內首批?；贰鞍酌麊巍睓C制試點企業；研易達助推飛利浦醫療兩款產品取得第三類醫療器械注冊證；出入境高風險特殊物品聯合監管機制惠及羅氏診斷、邁杰轉化；保稅維修目錄擴圍后，賽峰短艙維修服務公司開業。

以上的成績單并不意味著園區在吸引外資總部上“躺贏”。外資總部的爭奪不僅是國內的比拼，更是全球的較量。

對此，園區在擴大國際合作、增強政企交流、建設國際一流營商環境等工作中從未停下腳步。

擴大國際合作，聯系海外總部

今年4月，邀請世界500強等企業參加2024蘇州全球招商大會，28個園區外資項目現場簽約，投資總額約30億美元，位居全市第一。5月，園區赴加拿大、日本拜訪國際民用航空組織（ICAO）、國際航空運輸協會（IATA）等重要國際組織總部，同步拜訪萊頓汽車部件、ZENPLACE海外總部，進一步加強園區與國際的聯系合作。11月，中新雙向投資洽談會暨蘇州工業園區中新合作項目簽約，3批26個中新雙向投資項目簽約落地，涉及生物醫藥及聯合創新、專業服務、數字經濟、綠色發展等領域。

全年，園區組織經貿團組98批334人次，赴歐美、日韓、新加坡、港澳等24個國家（地區），拓展經貿、科技等領域合作。

增強政企交流，辦好品牌活動

依托省級外資總部經濟服務中心（園區企業發展服務中心），構建“五?！狈阵w系，通過專員服務、專有檔案、專有窗口、專屬產業生態服務、專有平臺，提升總部需求響應速度，精準解決總部企業發展中的困難，進一步加強與總部企業的黏性。

打造“總部連線”等一系列總部服務活動品牌，以深化大中小企業融通發展為方向，圍繞企業關注的各類熱點話題，搭建上下游供應鏈、總部企業高管、專家學者、政府相關人員間的互動交流平臺。

組合式推廣各級政策產品，持續更新《江蘇、蘇州支持總部企業發展的政策匯編中英文版》《蘇州工業園區企業服務之經濟發展政策匯編》等政策服務產品，匯編全面收錄了面向跨國企業的惠企政策支持。

今年1月，舉辦對接高標準經貿規則，推進高水平改革試驗主題分享。3月，聯合上級部門舉辦外資研發中心免退稅政策宣講會。4月，舉辦“蘇數通”數據跨境流動企業沙龍。5月，舉辦蘇州工業園區新型離岸國際貿易高質量發展推進交流會。6月，舉辦全球跨境投資形式與外資政策趨勢分享。7月，舉辦跨國公司金融創新服務沙龍、江蘇省新版外資總部政策宣講會。9月，聯合舉辦蘇州市外資研發中心政策宣講會、“走園區·看發展”總經理實地調研。12月，聯合園區組織部舉辦人才會客廳暨2024年開放型新政政企交流會。

優化服務配套，提升營商環境

優化高管配套服務，圍繞外企高管出行、醫療、文體旅、金融支付等需求，提供國際化、便利化、人性化的蘇式工作生活新體驗。

1.推動Su-Pay升級擴面，服務跨國企業、出海企業及短期入境游客，提高跨境收付效率，提升商業與貿易便利化程度。

2.上海機場蘇州城市航站樓煥新升級，迎來專屬“三字代碼”——“SZO”，聯手東航推出蘇州往返國際的“空巴聯運”航線，讓蘇州正式成為國際航線“始發地”和“目的地”。

3.加快建設機場前置貨站、開辟跨境電商集貨出口新通道，支持更多制造業企業拓展海外市場“賣全球”。

4.園區推出“雙12”園區購物狂歡，線上直播不停、線下商圈狂歡，掀起園區冬日消費熱浪。

今年正值園區開發建設30周年，經國務院同意，商務部印發的《支持蘇州工業園區深化開放創新綜合試驗的若干措施》文件中，明確“支持蘇州工業園區打造國內領先的總部經濟集聚區，鼓勵跨國公司設立研發中心、銷售中心、分撥中心”。

下一步，園區將聚焦“開放創新的世界一流高科技園區”建設，聚力“不斷創新吸引外資、擴大開放的新方式新舉措”，更大力度、更加精準地服務外資企業，積極推動外資總部參與“自貿試驗區提升戰略”、對接高標準國際經貿規則，支持開展跨境電商、數據樞紐等創新業務，布局落地便利貨物進出口的空運“前置貨站”，在更好融入全國統一大市場的同時，持續提升在全球供應鏈和價值鏈中的能級地位。

編輯 園網

2024年12月31日