2024年，園區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，按照省市關于法治政府建設的決策部署，緊扣園區(qū)發(fā)展主題，統(tǒng)籌推進法治政府建設。
一、堅持思想引領，筑牢法治政府建設根基
（一）深學篤信踐行，全面貫徹習近平法治思想。健全黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想常態(tài)化機制，嚴格落實領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度。組織開展園區(qū)法治干部學習貫徹習近平法治思想專題培訓班。強化習近平法治思想宣傳教育基地作用，探索法治教育新模式。
（二）加強組織領導，完善法治建設責任體系。召開園區(qū)黨工委全面依法治區(qū)委員會會議。制定法治政府建設年度工作要點。組織開展述法評議工作，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
（三）落實重點任務，強化法治工作部署推動。組建法治督察專員人才庫，聘任法治督察專員，充分發(fā)揮法治督察在法治政府建設工作中的督促推動作用。實施法治惠民項目，評選“法治為民辦實事”典型項目。開展民法典宣傳教育活動，累計開展普法講座140余場、送法進企業(yè)活動40余場。積極探索法治觀察制度。
二、強化源頭管控，全面提升行政決策水平
（一）加大制度供給，提升立法制規(guī)質效。依法出臺《轉貸資金管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。建立規(guī)范性文件效力狀態(tài)制度和失效前提醒機制。依法向市政府備案規(guī)范性文件。
（二）健全制度機制，優(yōu)化重大決策管理。將產業(yè)項目建設“一證通”等3個項目納入重大行政決策目錄，認真遵循法定權限和程序作決策。將政府合同等法律事務納入合法性審查范圍，實行起草單位法治機構、司法局雙重合法性審查，確保決策主體適格、內容程序合法。
（三）完善工作體系，提升基層行政行為合法性。扎實開展加強法制審核提升基層行政行為合法性專項行動，實現(xiàn)街道審核機構、審核人員、審核范圍和審核機制的全覆蓋。有力推動街道各項工作納入法治化軌道。
三、聚焦質量提升，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）加強執(zhí)法監(jiān)督力度，完善行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督體系。每季度開展行政執(zhí)法案卷評查。構建行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同體系，組織召開基層行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務交流會，督促街道整改落實。強化執(zhí)法監(jiān)督與行政復議、法治督察的銜接互動，規(guī)范執(zhí)法單位法制審核工作。充分發(fā)揮行政特邀監(jiān)督員作用，通過書面聽取意見、參與法治督察等形式，全面提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能。
（二）夯實執(zhí)法隊伍建設，全面提升行政執(zhí)法質量。開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，督促執(zhí)法單位完成自查問題整改，確保問題整改到位。嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理，制定行政執(zhí)法培訓標準，分類分級分層開展培訓，完成全區(qū)執(zhí)法人員公共法律知識輪訓，舉辦“著力提升基層法治能力專題培訓班”。
（三）深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)管模式。推進“綜合查一次”改革工作，嚴格規(guī)范涉企行政檢查。全面梳理行政檢查清單，發(fā)布清單共計725項。組織“綜合查一次”場景清單研討會，制定園區(qū)場景清單。持續(xù)落實包容審慎監(jiān)管機制，督促各執(zhí)法機關、貫徹落實蘇州市涉企免罰輕罰4.0版。常態(tài)推進證明事項告知承諾制，更新2項告知承諾制證明事項清單，持續(xù)跟蹤清單執(zhí)行情況，提煉典型案例，總結執(zhí)法經驗。
四、建立聯(lián)動機制，提升法治政府建設成效
（一）積極宣傳貫徹，注重擴大復議影響力。深入學習宣傳新修訂的行政復議法，在蘇州地標東方之門展播宣傳標語，提升行政復議的社會知曉度。2024年，收到行政復議申請299件，新申請數(shù)同比增長88%。
（二）健全制度機制，扎實推進復議規(guī)范化建設。聚焦行政復議全生命周期，著力規(guī)范行政復議工作各項環(huán)節(jié)。在蘇州自貿片區(qū)法律服務中心設置辦案場所和聽證室，在園區(qū)社會矛盾糾紛調處化解中心掛牌園區(qū)行政復議中心。
（三）深化府院聯(lián)動，協(xié)作推進矛盾糾紛化解。深化府院聯(lián)動，協(xié)作推進矛盾糾紛化解。召開園區(qū)行政復議行政應訴與行政審判府院聯(lián)席會議，成立行政爭議調處中心，推動行政爭議提前化解。
五、履行政府職能，打造優(yōu)質法治化營商環(huán)境
（一）全面履職盡責，提升政務服務效能。以“高效辦成一件事”為抓手，新增“首店”等14個場景，累計推出“一件事”主題96個。深挖“免證園區(qū)”辦事場景，完成殘疾人證等6個證照到期提醒，推動公共場所衛(wèi)生許可證無感續(xù)證場景落地。延伸“智辦”服務觸角，上線中新合作專區(qū)、蘇數(shù)通等內容，與成都青羊區(qū)、深圳羅湖區(qū)等16個區(qū)域實現(xiàn)“跨省通辦”。開展法人服務總入口建設，制定《關于打造蘇州工業(yè)園區(qū)法人服務總入口的建設方案》。
（二）強化精準供給，構建便民惠企服務矩陣。優(yōu)化15分鐘政務服務圈，增設新建元數(shù)谷融驛站，累計開設6個先鋒站、24個融驛站。圍繞站點輻射的企業(yè)特色化需求，唯亭街道便民服務中心站點開設“個轉企專窗”，開展集中登記服務；東沙湖基金小鎮(zhèn)站點特色化“企業(yè)信用服務專窗”；生物醫(yī)藥產業(yè)園創(chuàng)新“證照聯(lián)辦”新模式；綜保大廈全省首創(chuàng)“全城通辦”服務；納米城先鋒站組建政務服務體驗官隊伍。
（三）聚集優(yōu)質資源，提升涉外法律服務能級。深入推進涉外法律服務集聚示范區(qū)建設，高質量運營蘇州自貿片區(qū)法律服務中心，引駐法律服務機構50余家。聯(lián)合7家國內外知名仲裁機構，啟用蘇州自貿片區(qū)國際商事仲裁服務中心。集聚仲裁、公證、鑒定、訴訟等功能，讓經營主體進“一扇門”，即可一站式享受商事爭議解決服務。
（四）構筑品牌矩陣，加大營商環(huán)境法治保障力度。聚焦產業(yè)集群發(fā)展需要，推出“理想?護航燈”項目，打造“理想?法律服務驛站”等服務載體。舉辦“理想?月月談”等交流活動，全年舉辦交流活動近40場，3000余人參與。“理想?護航燈”項目輻射生物醫(yī)藥、人工智能、ESG企業(yè)。持續(xù)深化“涉外法服伙伴行動”，掛牌成立“蘇州自貿片區(qū)法律服務中心涉外法律服務站”“長三角境外投資促進中心涉外法律服務站”。
（五）拓寬國際視野，深化涉外法治人才培養(yǎng)。組織代表團赴新加坡實地拜訪多家法律服務機構。實現(xiàn)蘇州自貿片區(qū)法律服務中心在新加坡海外服務窗口實體化運行，多次開展線上線下交流，揭牌“國際商事調解人才培訓基地”。
六、聚焦重點事項，維護社會安全穩(wěn)定
（一）完善應急機制，夯實應急管理法治基礎。制定《蘇州工業(yè)園區(qū)低溫雨雪冰凍防范應對工作預案》等預案，完善園區(qū)應急預案體系。充分發(fā)揮金融保險政策作用，將保險機制納入防災減災體系，為園區(qū)所有居民購買自然災害人身意外險和家庭財產險，建立以商業(yè)保險為平臺的“政府救助、保險保障、社會救濟、自救互救”多層次風險災害救助體系。
（二）建立健全工作體系，深入開展矛盾糾紛化解。構建園區(qū)三級矛調工作機制，區(qū)矛調中心和街道矛調中心、社區(qū)矛調工作站運轉順暢，功能區(qū)矛調中心初步建成運行。通過派發(fā)宣傳單張、擺放人形牌、發(fā)放張貼宣傳頁、發(fā)布典型案例等方式，推廣一站式矛調平臺。
七、形成監(jiān)督合力，提升法治政府建設成效
（一）聚焦社會關切、深化政務公開。編制發(fā)布園區(qū)政府信息公開年報，舉辦2024年政務公開專題培訓班。完成園區(qū)30周年政府網站升級改版，上線“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管領域信息公開專欄。承擔蘇州市“兩張清單”試點工作，編制形成蘇州工業(yè)園區(qū)主動公開事項目錄和不予公開敏感信息事項目錄兩項清單。構建政策發(fā)布、解讀、回應全鏈條體系，打造“政在發(fā)聲”“政在解讀”“政在解答”欄目，累計瀏覽量突破10萬人次。
（二）堅持真督實察，促進法治督察見實見效。制定年度法治督察工作計劃，采用綜合督察與專項督察協(xié)同、實地督察與書面督察互補的方式真督實察。堅持問題導向，以“關鍵少數(shù)”有效帶動“絕大多數(shù)”，努力形成從黨政主要負責人到其他領導干部直至全體黨政機關工作人員的閉環(huán)責任體系，有效督促推動法治政府建設重點工作任務落地落實。
2024年，園區(qū)管委會獲得立法制規(guī)工作優(yōu)秀單位，園區(qū)司法局獲評重大行政決策工作優(yōu)秀單位，省司法廳宣傳園區(qū)基層法制審核經驗，園區(qū)代表隊在蘇州市2024年度全市行政執(zhí)法人員“比武大練兵”競賽中榮獲團隊一等獎，園區(qū)司法局和行政審批局兩案例入選優(yōu)化法治化營商環(huán)境省級案例庫。
雖然園區(qū)法治政府建設工作取得了一些成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如對習近平法治思想的學習宣傳有待進一步加強，利用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提升，法治化營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。
2025年，園區(qū)將重點做好以下工作：
一是強化思想武裝，深入學習貫徹習近平法治思想。堅持以習近平法治思想為指導，緊緊抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”，健全學法用法長效機制，引導領導干部牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的法治思維，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié)，提升行政執(zhí)法質效。深入推進“綜合查一次”改革工作，規(guī)范涉企行政檢查。按照統(tǒng)一部署開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，嚴格行政執(zhí)法檢查主體資格確認。落實包容審慎原則，嚴格規(guī)范實施行政處罰。加強專業(yè)技能培訓，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
三是強化優(yōu)質資源聚集，打造法治營商環(huán)境園區(qū)樣板。吸引金融證券、知識產權、國際貿易、并購重組等專業(yè)領域機構入駐，打造涉外法律服務新高地。錨定園區(qū)“623”產業(yè)體系，迭代升級“理想?護航燈”法律服務項目，將優(yōu)質法律服務向ESG、納米技術、人工智能、新一代信息技術等重點產業(yè)、新興產業(yè)輻射拓展，護航企業(yè)參與國際經濟合作與競爭。鼓勵法律服務機構打造專業(yè)法律服務團隊品牌，探索差異化特色發(fā)展路徑。
