園區(qū)財(cái)政審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)制度改革精神,積極順應(yīng)國(guó)務(wù)院辦公廳2024年發(fā)布的政府采購(gòu)領(lǐng)域三年行動(dòng)方案工作方向,探索將代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管與信用體系建設(shè)深度融合,以信用管理為抓手,通過“誠(chéng)信教育—信用評(píng)價(jià)—結(jié)果運(yùn)用”全鏈條創(chuàng)新,構(gòu)建透明、可預(yù)期的監(jiān)管機(jī)制,為代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化轉(zhuǎn)型和采購(gòu)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
1.指引在前,錨定高質(zhì)量發(fā)展方向
2024年9月,編印了《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展指引》,圍繞合規(guī)要求、風(fēng)險(xiǎn)提示、高質(zhì)量發(fā)展指引3個(gè)方面,列舉了代理機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)過程中“應(yīng)當(dāng)為-禁止為-鼓勵(lì)為”的149種情形,為代理機(jī)構(gòu)勾畫全流程執(zhí)業(yè)圖譜。
2025年3月,印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用管理辦法(試行)》,將負(fù)面警戒和正面激勵(lì)相結(jié)合,以13類評(píng)價(jià)指標(biāo)、71種記分情形引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)自查自糾,提供清晰的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信準(zhǔn)則,創(chuàng)新構(gòu)建透明、可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
2.強(qiáng)化監(jiān)管,構(gòu)建全流程監(jiān)管機(jī)制
誠(chéng)信教育階段:引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展誠(chéng)信承諾,以誠(chéng)信自律提高機(jī)構(gòu)人員自驅(qū)力,為信用監(jiān)管提供依據(jù)。
信用評(píng)價(jià)階段:基于機(jī)構(gòu)信用承諾和提供的資料、其他主體作出的履職評(píng)價(jià)情況、財(cái)政監(jiān)督管理等情況,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新對(duì)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄,推動(dòng)機(jī)構(gòu)持續(xù)誠(chéng)信自律。
結(jié)果運(yùn)用階段:根據(jù)信用評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,評(píng)價(jià)結(jié)果與監(jiān)管舉措、頻次掛鉤,并將評(píng)價(jià)情況納入機(jī)構(gòu)信用檔案,為采購(gòu)人和其他相關(guān)部門提供工作參考。
3.凝心聚力,構(gòu)建行業(yè)發(fā)展共同體格局
組織政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專題培訓(xùn),面對(duì)面為52家代理機(jī)構(gòu)百余名人員釋明監(jiān)管導(dǎo)向、制度要求,充分提示執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地秩序等,同時(shí)邀請(qǐng)集中采購(gòu)中心人員分享先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),以教育促規(guī)范、以服務(wù)促發(fā)展,增強(qiáng)制度落地效果,促進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域良性互動(dòng),有效優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境。
來源:園區(qū)信用辦